森林公园管理办法最新版,森林公园管理办法

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2.国家公园促进旅游业国家公园和生态旅游

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7.本溪市郊区全面封山育林管理办法

第一条　为了规范公益林和森林公园的建设、保护、利用和管理，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内国家级、省级公益林和森林公园的建设、保护、利用和管理等活动，适用本条例。

本条例所称公益林，是指以发挥生态效益和社会效益为主要功能，依据国家和省的有关规定划定，经批准公布并签有公益林保护管理协议的森林、林木和林地。

本条例所称森林公园，是指具备一定规模，森林景观优美，自然景观和人文景物集中，经规定程序批准或者命名，可供开展森林旅游、养生健身、科普教育等活动的区域。第三条　公益林和森林公园的管理，应当遵循科学划定、严格保护、适度利用、合理补偿的原则。

公益林的保护和利用，应当遵循森林自然演替规律，以封山育林为主，辅以必要的人工措施，实行严格保育。第四条　县级以上人民政府应当将公益林建设、保护和管理纳入国民经济和社会发展规划，列入政府工作目标考核内容；督促有关部门和下级人民政府履行对公益林和森林公园的建设、保护和管理职责，并将公益林和森林公园的建设、保护和管理经费纳入本级财政预算。

乡镇人民政府、街道办事处根据上级人民政府的要求，做好公益林建设、保护和管理的具体工作。第五条　县级以上林业行政主管部门负责本行政区域内公益林和森林公园建设、保护和利用的监督管理工作。

发展改革、财政、公安、国土资源、住房城乡建设、交通运输、农业、水利、审计、环境保护、文化、旅游、体育等有关部门按照各自职责，做好公益林和森林公园建设、保护和利用的相关监督管理工作。第六条　县（市、区）人民政府应当依照国家和省的有关规定，组织划定公益林范围，并将公益林建设规模逐级报送至省林业行政主管部门。

县（市、区）人民政府组织划定公益林范围时，应当与森林、林木、林地的所有权人和使用权人（包括承包经营权人，下同）协商，并征得其同意。第七条　国家级公益林建设规模，由省林业行政主管部门审核汇总后，按照国家有关规定上报国务院林业行政主管部门。

省级公益林建设规模，由省林业行政主管部门审核汇总后，报省级人民政府批准。

经批准公布的公益林建设规模不得擅自改变；确需改变公益林建设规模的，应当经原批准机关批准。第八条　公益林建设规模经批准后，县（市、区）人民政府应当与森林、林木、林地的所有权人和使用权人签订公益林保护管理协议。

公益林保护管理协议应当载明四至范围及附图、权益归属、保护措施、资金补偿、违约责任等内容。第九条　县（市、区）林业行政主管部门应当对公益林进行建档、公布，并设立公益林标示牌。公益林标示牌应当标明公益林类别、面积、管护责任人等内容。

禁止毁坏或者擅自移动公益林标示牌。第十条　县（市、区）人民政府应当与有公益林管护任务的乡镇人民政府、街道办事处或者国有林场等单位，签订公益林保护管理责任书；有公益林管护任务的乡镇人民政府、街道办事处应当与村集体经济组织签订公益林保护管理责任书。

乡镇人民政府、街道办事处和村集体经济组织、国有林场等单位，应当根据公益林管护需要划分管护责任区，配备相应的护林员，落实管护责任。第十一条　县级以上人民政府应当组织编制公益林林区林道规划，提高公益林林区林道建设标准，做好公益林林区林道管护工作。

公益林中生态保护功能低下的疏林、残次林等低效林，县级以上人民政府应当有计划地组织公益林经营单位和个人采取迹地更新、低效林改造、森林抚育等措施进行林相改造，提高公益林的生态保护功能。

县级以上人民政府应当加大资金投入，对完成迹地更新、低效林改造、森林抚育等林相改造任务的单位和个人，给予适当的补助。第十二条　禁止将公益林擅自改变为非公益林。确需改变的，应当按照公益林变更调整的规定办理，同时终止或者变更公益林保护管理协议。省级公益林变更调整的具体办法由省林业行政主管部门制定。第十三条　建设工程应当不占或者少占公益林和森林公园林地。确需占用公益林和森林公园林地的，应当符合法律、法规和国家有关规定。

因征收、占用林地等原因导致公益林减少的，县（市、区）人民政府应当及时补足。

鞍山千山风景名胜区核心景区管理办法

第一章　总则第一条　为了加强公园规划、建设和保护，推进生态文明建设，提升公园服务和管理水平，创造良好的人居环境，更好地满足公众对公园的需求，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内公园的规划、建设、服务和管理活动适用本办法。

本办法所称公园是供公众游览、休憩、观赏的公益性城市基础设施和场所，是改善区域性生态环境的公共绿地，包括规划确定为公园用地的综合公园、社区公园、专类公园、游园等。

森林公园、湿地公园、自然保护区、风景名胜区、地质公园等自然保护地以及农业公园的建设和管理，依照有关法律法规的规定执行。第三条　市、镇人民政府（街道办事处、园区管委会）应当将公园的规划、建设、保护和管理纳入国民经济和社会发展规划，按照国家有关规范和标准以及人民群众生活的需要确定公园建设总量与规模，保障公园建设、管理和养护所需经费，促进公园事业的发展。第四条　市城市管理综合执法部门是本市行政区域内公园的行政主管部门，负责本市公园的监督管理工作。

各镇人民政府（街道办事处、园区管委会）负责所属公园的规划、建设和管理。

自然资源、生态环境、林业、文广旅体、公安机关、水务、交通运输等部门按照各自职责做好相关工作。第五条　本市行政区域内的公园实行名录和分级分类管理。

市城市管理综合执法部门根据相关的规范和标准编制公园名录、类别和等级，报市人民政府批准后向社会公布。

公园名录应当根据公园建设和管理情况定期调整、更新。第六条　公园的日常管理和服务工作由市城市管理综合执法部门或者镇人民政府（街道办事处、园区管委会）确定的公园管理机构负责。

公园管理机构可以根据公园的实际情况制订公园游园守则，并报送市城市管理综合执法部门。第七条　鼓励公民、法人和其他组织以投资、捐赠、资助等多种形式参与公园建设。

鼓励、支持并引导公众、志愿者参与公园日常管理和服务活动。

鼓励公园日常管理中的绿化养护、卫生清扫保洁、公园设施管养、水体灯饰电器设备管理维修、安全保卫巡查等工作逐步推向市场。第二章　规划与建设第八条　市城市管理综合执法部门应当会同市自然资源部门，依据国土空间规划编制公园建设与保护专项规划，报市人民政府批准后实施。公园建设与保护专项规划应当与环境保护、湿地保护和水资源保护利用等有关规划相衔接。

公园建设与保护专项规划应当包括规划布局、功能形态、周边景观风貌控制等内容。经批准的公园建设与保护专项规划非因公共利益需要不得随意修改；因公共利益确需修改的，应当按照原审批程序报批。第九条　任何单位和个人不得侵占公园用地，不得擅自改变公园用地的公益性质和使用属性。

因重大基础设施建设、国家重点工程建设、重大防灾救灾项目等公益性市政建设项目确需改变公园用地使用性质的，按照就近补偿同等面积同等质量用地的原则编制公园用地调整方案。

公园用地调整方案应当由市自然资源部门会同市城市管理综合执法部门组织有关部门和专家对调整方案进行评估并公开向社会征求意见，修改完善后，按照法定程序和批准权限进行规划调整。第十条　公园设计应当综合考虑生态环境保护和持续性能耗等因素，充分利用原有地形、地貌、水体、植被等自然条件进行建设，推广应用绿色照明、中水利用、园林垃圾资源化利用等环保节能技术和新产品。

新建公园应当设计雨水回收利用系统，实现雨水积存、渗透和净化，提高雨水资源利用，广泛应用微喷、滴灌、渗灌、中水利用等先进节水技术及太阳能、风能等新能源技术，推进生态节约型园林绿化。第十一条　新建、改建、扩建公园的，建设单位应当根据公园建设与保护专项规划和公园设计规范等要求，组织编制公园修建性详细规划或者建设工程设计方案总平面图，并依法办理相关手续。

经依法审定的公园修建性详细规划或者建设工程设计方案总平面图应当向社会公布，不得随意修改；确需修改的，应当报原审批部门批准。第十二条　公园内新建、改建、扩建的各类建（构）筑物应当严格按照经批准的公园修建性详细规划或者建设工程设计方案总平面图进行设计和建设，其体量、外形、色彩应当与公园自然景观和人文景观相协调，并达到抗震设防要求。

新建、改建、扩建公园应当预留公用移动通信基站及相关配套设施的建设位置。

公园内设置水、电、燃气、通信等管线应当尽可能埋地铺设。未埋地铺设的，管线产权单位应当根据公园的条件逐步进行改造。

国家公园促进旅游业国家公园和生态旅游

第一条　为加强千山风景名胜区核心景区的管理，促进千山风景名胜资源的保护、开发和利用，根据《国家风景名胜区管理暂行条例》、《国家森林公园管理条例》和《鞍山千山风景名胜区管理条例》，结合景区实际，制定本办法。?第二条　本办法所称千山风景名胜区核心景区（以下简称核心景区）是指千山风景名胜区北部景区及仙人台景区（国家森林公园）。?第三条　凡是核心景区内的单位、居民、游客及与保护、管理、利用和开发风景名胜资源相关的单位和个人，均须遵守本办法。?第四条　千山风景名胜区管理委员会（以下简称管委会）作为鞍山市人民政府的派出机构，代表市政府对千山风景名胜区的保护、开发和利用实行统一管理，并负责本办法的具体实施。市政府各有关部门及其在千山风景名胜区设立的派出机构，应当依法按各自职责协助管委会做好核心景区的管理工作。?第五条　核心景区内各项建设应当严格执行《千山风景名胜区总体规划》，禁止新建宾馆、度假村、饭店等餐饮住宿场所以及住宅。?

历史遗留的上述场所及住宅，应当按计划逐步迁出核心景区。?第六条　原有村民不得翻建、扩建和新建居住设施，确需新建的，应当按规划在核心景区外另行选址。?第七条　禁止开山采石、挖沙取土、扩大农田、开垦荒地，原有农田应当逐步发展与旅游事业相协调的农副产业。?

禁止新建坟墓，原有坟墓应当按国家有关规定全部迁出。?第八条　禁止擅自砍伐及破坏林木、蚕食国有林地，禁止采集标本、野生药材及其它林副产品，或在植被区域栽植果树。确需砍伐低矮灌木的，必须上报，经管委会同意后，有计划按范围限量采伐。?第九条　禁止打井开采、使用地下水资源，原有地下水井要逐步关停（现有居民生活用水井除外）。?第十条　禁止养蚕以及在山林植被中放养家畜、家禽，不得散放家犬。?第十一条　从事与旅游服务相关的经营活动必须经管委会同意并依法办理相关手续，在管委会统一划定的区域内进行。?

禁止从事木材加工经营和家庭餐饮住宿活动。?

禁止擅自从事客运经营活动。?第十二条　禁止随意倾倒垃圾及其它污染物，禁止擅自填堵自然河道和人为改变河道流向。?第十三条　禁止在主干道两侧堆放柴草、粪肥及其它影响景区观瞻的物品，禁止在道路两侧的房屋建筑上乱放、乱挂生活杂物。?第十四条　禁止在允许吸烟地点以外区域吸烟，禁止野炊、烧荒、烧纸、燃放鞭炮等行为。?第十五条　禁止随地吐痰、便溺，禁止乱扔果皮、饮料罐、塑料袋等废弃物，禁止向动物投放未经管理人员允许的食物。?第十六条　禁止损毁文物古迹和人文景物，禁止在古树名树、景点设施、寺庙建筑上刻划、涂写。?第十七条　禁止大型机动车辆进入核心景区，允许进入的其它车辆必须执行管委会关于车辆管理的规定，按指定路线行驶，在规定地点停放。?第十八条　禁止无证导游、倒卖门票、随意抬高服务价格、强行向游客兜售商品，或变相阻碍、限制游客正常观光游览等行为。禁止乞讨。?第十九条　景区内公用、交通设施以及各类防护设施，应当定期检查养护，使其保持安全完好状态，杜绝事故隐患。?第二十条　宗教活动场所应当加强内部管理，建立健全人员、治安、消防、文物保护、卫生防疫等管理制度，依照有关法律、法规、规章的规定进行宗教活动，并接受管委会和有关部门的指导、监督、检查。?第二十一条　违反本办法，有下列行为之一的，由管委会或有关行政执法部门予以制止，限期改正，依法没收非法所得，并按下列规定予以处罚。?

（一）进行违章建设的，责令恢复原状，并处以每平方米30元以下罚款；不能恢复原状的，经上级建设行政主管部门批准，处以每平方米100元以上200元以下罚款；?

（二）擅自开山采石、挖沙取土、扩大农田、开垦荒地、建造坟墓的，处以500元以上3000元以下罚款；?

（三）擅自砍伐和破坏林木的，处以500元以上3000元以下罚款；?

（四）养蚕及在山林植被中放养家畜、家禽的，处以200元以上1000元以下罚款；散放家犬的，强制捕杀散放犬，散放家犬给他人造成惊吓或轻微伤害的，应当依法承担赔偿责任；

（五）不在划定区域从事家庭餐饮住宿和木材加工经营及擅自从事客运经营的，处以50元以上300元以下罚款；?

（六）随意倾倒垃圾、擅自填堵自然河道和人为改变河道流向的，处以300元以上2000元以下罚款；?

（七）野炊、烧荒、烧纸、燃放鞭炮的，处以100元以上500元以下罚款；?

（八）在禁烟区内吸烟的，处以20元以上100元以下罚款；?

（九）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、饮料罐、塑料袋等废弃物及擅自向动物投放食物的，处以5元以上20元以下罚款；?

（十）在文物古迹或古树名木上刻划、涂写，毁损人文景物、景点设施的，处以200元以上1000元以下罚款；?

（十一）驾驶大型机动车辆进入核心景区及未按指定路线行驶、未在规定地点停放车辆的，处以20元以上100元以下罚款；?

（十二）无证导游、倒卖门票、随意抬高服务价格，强行向游客兜售商品，或变相阻碍、限制游客正常观光游览的，处以50元以上200元以下罚款。?

青岛市林地保护管理规定

1.国家公园与生态旅游

三江源国家公园的用途：世界上最大、最高的三江源国家公园经过三年的试验已经初具规模，预计今年正式建立三江源国家公园。

三江源国家公园管理局副局长任说，三江源国家公园将被打造成中国的一张名片生态文明建设，生态系统的原始保护模式，高山生物的天然种质资源库，野生动物的天堂，生态体验和环境教育的平台，生态环境研究基地，应对和适应气候变化的窗口，以及净土为了子孙后代。

三江源国家公园位于青海省，包括长江源、黄河源、澜沧江源三个公园，涉及果洛玛多、玉树治多、曲麻莱、杂多四个县和可可西里自然保护区。总面积12.31万平方公里，平均海拔4713.62米，拥有世界高海拔地区特有的大型湿地生态系统。它被称为中国水塔是中国乃至亚洲重要的生态安全屏障。

为保护长江、黄河、澜沧江发源地和世界独特的高山生物自然种质资源，2015年12月，中央全面深化改革领导小组审议通过《三江源国家公园体制试点方案》。2016年3月，两办发布《试点方案》，拉开了三江源国家公园体制试点实践探索的序幕。

2.国家公园与生态旅游论文

建设美好家园是人类的共同责任。从划定生态保护红线、建立国家公园制度、建立一带一路国际绿色发展联盟，先后与100多个国家开展环保交流合作，中国一直是全球生态文明建设的重要参与者和贡献者，贡献了中国s智慧与中国美国对世界生态环境保护的力量。

3.国家公园与生态旅游会议

国家公园(NationalPark)是指国家为了保护一个或多个典型生态系统的完整性，为生态旅游、科学研究和环境教育提供场所，而划定的需要特殊保护、管理和利用的自然区域。

最早的国家公园世界上最大的公园是1872年在美国建立的黄石国家公园。

4.国家公园与生态旅游认知

国家湿地公园是指以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源、开展湿地宣传教育和科学研究为目的，经国家林业局批准设立的特定区域，并按照有关规定进行保护和管理。国家湿地公园是自然保护体系的重要组成部分，是一项公益事业。鼓励国家公民、法人和其他组织捐资或者志愿参与国家湿地公园的保护和建设。

5.国家公园与生态旅游企业等级评定与认证

目前山西省有两大汾河公园：太原汾河公园和临汾汾河公园。

太原汾河公园是汾河太原城区段经过水利治理和绿化美化后形成的滨水公园，全长18多公里。

一期启动区总绿化面积130万平方米，水面170万平方米。共种植乔灌木183种2.4万株，草坪82万平方米，空地宿根花卉1万余株(丛)，形成宽100米、两侧长6公里的绿色生态廊道。

一个个构思新颖、寓意深刻、建筑精美的景点星罗棋布，掩映在绿树鲜花之中。

太原汾河公园北起柴村桥北侧，南至祥云桥南侧。

2014年将启动三期工程，南至规划12号线以南，北至中北大学老龙头景区。

临汾市汾河公园创建于2009年5月。它位于临汾市汾河之畔，面对卧牛古城在东部，河西新城在西部，亲情洪洞在北方屈

临汾汾河公园由临汾汾河生态建设工程有限公司运营。

当前位置世界地质公园和国家公园有明显的区别。世界地质公园的形成历史悠久，具有重要的地质和历史研究价值。因为每个地方都有自己独特的地质景观，这是地球随时间演变的结果。

国家公园(Nationalpark)是国家批准废弃的最高级别的公园，目的是保护具有民族代表性的大面积自然生态系统，实现自然资源的科学保护和合理利用，提供与其环境和文化相适应的精神、科学、教育、休闲和娱乐机会。

6.国家公园与生态旅游区别

国家湿地公园的主管部门是国家林业和草原局：国家湿地公园是指经国家湿地主管部门批准设立的湿地公园。开发建设湿地公园是落实国家湿地分类保护管理战略的具体措施，也是当前形势下维护和扩大湿地保护面积的直接有效途径。它是全国性的。公园以湿地景观为主，具有重要或特殊的生态、文化、美学和生物多样性价值。

7.国家公园与生态旅游的关系

公园在古代指的是官园，在现代指的是由政府建设和经营的作为自然观赏区，供公众休息和游玩的公共区域。它分为城市公园和主题公园。当地市县政府投资建设和管理。从各地的经营情况来看，很多都成了人们免费游玩的非营利性场所。国家公园是为保护自然生态、野生动物、自然景观、地形和地质以及历史遗迹而保留的指定区域。它通常归政府所有。它限制工商业投资、人类居住、伐木、放牧和其他活动。其目的不仅是为了保护某个地方免受人类的开发和污染，也是为了给人们提供高质量的娱乐活动、自然科学研究和环境教育的场所，以培养人类高尚的情操。

8.国家公园与生态旅游的概况

按照生态价值和保护强度，我国自然保护区体系分为国家公园、自然保护区和自然公园三个层次。

其中，国家公园的保护强度和保护水平最高，是中国最重要的组成部分美国的自然生态系统，拥有最独特的自然景观、自然遗产的精华和最丰富的生物多样性。

最近国家公布了《国家公园设立规范》等五项国家标准，规定国家公园的准入条件包括国家代表性、生态重要性、管理可行性三个原则。

9.国家公园与生态旅游企业等级评定与认证工作的具体建议

加快制定和修订土壤污染防治、固体废物污染防治、长江生态环境保护、海洋环境保护、国家公园、湿地、生态环境监测、排污许可、资源综合利用、空间规划、碳排放权交易管理等法律法规。

良好的生态环境是实现中华民族可持续发展的内在要求，也是改善民生的优先领域的生计和福祉。全面加强生态环境保护，打好污染防治攻坚战，提升生态文明，建设美丽中国。

一是深刻认识生态环境保护面临的形势

把生态文明建设作为党中央统筹五位一体总体布局、协调推进四个全面战略布局的重要内容，谋划和开展了一系列根本性、长期性、开创性工作，推动生态文明建设和生态环境保护从实践到认识发生历史性、转折性、全局性变化。

与此同时，中国我国生态文明建设和生态环境保护面临许多困难和挑战，存在许多不足，成为人们的一大苦恼民生之痛这是经济社会可持续发展的瓶颈，也是全面建设小康社会的明显短板。

二、深入贯彻西安J

要教育广大干部增强四个意识，树立正确的政绩观，把生态文明建设的重大部署和重要任务落到实处，让良好的生态环境成为人的增长点幸福生活，经济社会持续健康发展的支撑点，展示中国的动力点的良好形象。

第三，全面加强党美国对生态环境保护的领导。

加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战，是党和国家的重大决策部署。各级党委和政府要加强对生态文明建设和生态环境保护的统筹设计、组织领导，统筹协调处理重大问题，指导、推动、督促各地区各部门落实党中央、国务院重大政策措施。

1.落实党政主体责任。落实领导干部责任制生态文明建设，严格落实党政同责、一岗双责；完善环境保护监管机制。

2.强化考核问责；严格问责。

四。总体目标和基本原则

1.总体目标。到2020年，生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，生态环境保护水平与全面建设小康社会目标相适应。

2.基本原则。坚持保护优化；强化问题导向；突出改革创新；注重法律监督；推行全民统治。

动词（verb的缩写）促进绿色发展模式和生活方式的形成

坚持节约优先，强化源头控制，转变发展方式，培育壮大新兴产业，推进传统产业智能化、清洁化改造，加快节能环保产业发展，全面节约能源资源，协调推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。

1.推动经济绿色低碳循环发展。对重点区域、重点流域、重点行业和产业布局开展规划环评，对不符合生态环境功能定位的产业布局、规模和结构进行调整优化。

2.促进能源资源的全面节约。加强能源水资源消耗和建设用地的总量和强度双重控制，实行最严格的耕地保护、土地节约和水资源管理制度。

3.引导公众绿色生活。加强生态文明宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对铺张浪费和不合理消费。

6.坚决打赢蓝天保卫战。

1.加强工业企业大气污染综合治理。

2.大力推进散煤治理和煤炭消费减量替代。

3.打好柴油车污染治理攻坚战。

4.加强土地绿化和扬尘治理。

5.有效应对重污染天气。

七、集中力量打好清水战役。

深入实施水污染防治行动计划，扎实推进河湖水系治理，坚持污染减排、生态扩张，加快工业、农业、生活污染源和水生态系统整治，保障饮用水安全，消除城市黑臭水体，减少重污染水体和不达标水体。

1.打好水源保护战。

2.打好城市黑臭水处理攻坚战。

3.打好长江保护修复攻坚战。

4.为渤海综合治理打下坚实基础。

5.打好农业农村污染治理攻坚战。

八、扎实推进净土保卫战。

全面实施土壤污染防治行动计划，突出重点区域、行业和污染物，有效控制农业用地和城市建设的土壤环境风险

3.完善生态环境保护法律体系。依靠法治保护生态环境，强化全社会法治意识。加快绿色生产和消费的法律体系和政策导向。加快制定和修订土壤污染防治、固体废物污染防治、长江生态环境保护、海洋环境保护、国家公园、湿地、生态环境监测、排污许可、资源综合利用、空间规划、碳排放权交易管理等法律法规。

4.加强生态环境保护体系。

5.构建生态环境保护的社会行动体系。将生态环境保护纳入国民教育体系和党政领导干部培训体系，推动全国和世界生态环境教育设施和场所建设，促进生态文化普及。

全面加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈努力。

10.国家公园与生态旅游研究

国家森林公园管理办法

第一条为了规范国家森林公园管理，保护和合理利用森林风景资源，发展森林生态旅游，促进生态文明建设，制定本办法。

第二条本办法适用于国家森林公园的管理。

国家森林公园的设立、撤销、合并、变更经营范围或者改变隶属关系，按照《国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批管理办法》的有关规定办理。

第三条国家林业局主管国家森林公园的监督管理工作。

当地人民的林业主管部门县级以上人民政府负责本行政区域内国家森林公园的监督管理工作。

第四条当地人民林业主管部门县级以上人民政府应当指导本行政区域内的国家级森林公园管理机构指派管理和技术人员负责森林景观资源的保护和利用。

第五条国家森林公园的主要功能是保护森林景观资源和生物多样性，普及生态文化知识，发展森林生态旅游。

国家森林公园的建设和管理应当遵循严格保护，科学规划，统一管理，合理利用，协调发展。

第六条国家森林公园总体规划是国家森林公园建设、经营和监督管理的依据。任何单位和个人不得违反国家森林公园总体规划从事森林公园的建设和经营。

第七条国家森林公园应当自批准设立之日起18个月内，完成国家森林公园总体规划；国家森林公园合并或者变更经营范围的，应当自批准之日起12个月内修改完成总体规划。

国家森林公园总体规划的规划期一般为10年。

第八条国家森林公园总体规划，应当突出森林景观资源的自然特色、文化内涵和地方特色，并符合下列要求：

(一)充分保护森林景观资源、生物多样性和现有森林植被；

(二)充分展示和传播生态文化知识，增强公众生态文明的道德意识；

(3)便于组织和开展森林生态旅游活动，并向公众对自然和环境的全面体验；

(四)自然景观，严格控制人工景点的设置；

(五)严格控制滑雪场、索道等对景观和环境影响较大的项目建设。

国家森林公园总体规划还应当包括森林生态旅游、森林防火、旅游安全等专项规划。

第九条已建国家森林公园的范围与国家级自然保护区重叠或者交叉的，国家森林公园总体规划应当与自然保护区总体规划相协调

经批准的国家森林公园总体规划5年内不得修改；因国家或省重点工程建设需要修改的，应当报国家林业局批准。

国家森林公园建立后，总体规划批准前，不得在森林公园内新建永久性建筑物、构筑物和其他人工设施。

第十二条经国家林业局批准的国家森林公园总体规划应当自批准之日起30日内向社会公布，公众有权查阅。

第十三条国家森林公园内的建设项目应当符合总体规划要求，其选址、规模、风格、色彩应当与周围景观和环境相协调，相应的废水、垃圾处理和消防设施应当同时设计、同时施工、同时使用。

国家森林公园内已建或者在建的建设项目不符合总体规划要求的，应当按照总体规划逐步改造、拆除或者迁出。

在国家森林公园内进行建设活动时，应当采取措施保护景观和环境；施工完成后，应及时整理场地，美化绿化环境。

第十四条国家森林公园管理机构应当依法编制并组织实施森林经营方案，加强森林公园内森林和林木的保护、培育和管理。

由于提高森林景观资源质量或发展森林生态旅游的需要，国家森林公园内的树木可以以可更新的方式进行抚育和采伐。

第十五条严格控制建设项目使用国家森林公园林地，但保护森林等风景资源、建设森林防火设施和林业生态文化示范基地、保障游客安全等直接为林业生产服务的工程设施除外。

建设项目确需使用国家森林公园林地的，应当避免或者减少对森林景观、生态和旅游活动的影响，并依法办理征占用林地审批手续。建设项目可能对森林公园景观和生态造成较大影响或者导致森林景观资源质量明显下降的，应当在取得国家森林公园注销或者变更经营范围行政许可后，依法办理林地占用和征用审批手续。

第十六条因实施国家森林公园总体规划，给国家森林公园当事人造成损失的，应当依法给予补偿。

第十七条国家级森林公园管理机构应当对森林公园内的森林景观资源和生物多样性进行调查，建立保护管理档案，并制定相应的保护措施。

国家森林公园管理机构应当加强对重要森林景观资源的监测，必要时可以划定重点保护区。

国家级森林公园管理机构应当严格保护森林公园内的天然林和珍贵树木，培育具有地方特色的风景树木，保持地方森林景观的主导特色，提高森林景观资源的观光、观赏和科普价值。

第十八条国家森林公园内禁止下列活动：

(一)擅自采折、采挖花草、树木、药材等植物；

(二)非法猎捕、杀害野生动物的；

(三)刻划、污损树木、岩石、文物和坟墓；

(四)损坏或者擅自移动公园设施；

(五)未经处理直接排放生活污水和超标废水、废气，乱扔垃圾、废渣、垃圾等污染物；

(六)在非指定吸烟区吸烟和在非指定区域野外用火、点蜡烛、燃放烟花爆竹；

(七)擅自摆摊设点、销售商品；

(八)擅自圈、填、堵、断自然水系；

(九)法律、法规和规章禁止的其他活动。

国家森林公园管理机构应当告知游客保护森林的注意事项

国家森林公园管理机构应当监督承办单位按照备案的活动方案开展影视拍摄或者大型文艺演出等活动；对搭建的临时设施，组织者应当在国家森林公园管理机构规定的期限内拆除并恢复原状。

第二十条经有关部门批准，国家森林公园可以出售门票并收取相关费用。国家森林公园的门票和其他经营收入应当按照国家有关规定使用，主要用于森林景观资源的培育和保护以及森林公园的建设、维护和管理。

根据实际情况，国家森林公园可以采取减免门票或者设立免费开放日等形式。为老年人、儿童、学生、军人、残疾人等特殊群体提供便利。国家另有规定的从其规定。

第二十一条国家森林公园的建设和管理，由国家森林公园管理机构负责；如需与其他单位和个人以合资或合作形式联合进行的，应向人民林业主管部门申报省级以上人民政府备案。

参与国家森林公园建设和经营的单位和个人，应当符合国家森林公园总体规划，服从国家森林公园管理机构的统一管理。

国家森林公园建设管理主体发生变更的，应当依法向国家林业局申请变更国家森林公园被许可人。

第二十二条国家森林公园管理机构应当公布森林公园的范围并设立标桩。

国家级森林公园管理机构应当按照规定使用中国国家森林公园专用标志。未经国家林业局同意，任何单位和个人不得使用国家森林公园的名称和专用标志。

第二十三条国家级森林公园管理机构应当建立健全讲解制度，开辟展示场所，设置古树名木和主要景观的讲解标志，提供宣传资料和讲解服务，应用现代信息技术向公众介绍自然科学普及知识和社会历史文化知识。

第二十四条国家森林公园管理机构应当在危险区域设置安全防护设施和安全警示标志，并制定突发事件应急预案。

无安全保障的区域不得对外开放。

鼓励国家森林公园购买责任保险，提高应对旅游安全事故的能力。

第二十五条国家森林公园管理机构应当根据国家森林公园总体规划确定的游客容量组织安排旅游活动，不得超过最大游客容量接待游客。

进入国家森林公园的车辆应当按照规定路线行驶，在指定地点停放。国家鼓励在国家森林公园内使用低碳、节能、环保车辆。

第二十六条国家森林公园管理机构应当建立健全森林防火制度，落实防火责任制，加强防火宣传和防火管理，建立森林灭火队伍，配备必要的防火设施和器材。

第二十七条国家级森林公园管理机构应当引导森林公园内及周边居民发展具有地方特色的种植业、养殖业和林副产品加工业，鼓励其从事与森林公园相关的资源管护和游客接待等活动。

第二十八条国家森林公园管理机构应当建立健全信息报告制度，按要求向人民林业主管部门县级以上政府报送森林景观资源保护和利用情况。

第二十九条人民林业主管部门县级以上政府应当完善监督管理制度，加强对总体规划、专项规划等管理活动的监督检查

第三十一条违反本规定的下列行为，由人民林业主管部门县级以上人民政府对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予处分，或者建议有关主管部门给予处分：

(一)未编制总体规划，擅自变更总体规划或者未按照总体规划进行建设活动的；

(二)不按照规定从事森林公园建设和管理的；

(三)建设项目对森林公园的景观和生态有重大影响，或者森林景观资源质量明显降低，未取得国家森林公园注销或者变更经营范围许可的；

(四)国家森林公园建设管理主体发生变化，未依法办理国家森林公园被许可人变更手续的。

第三十二条国家森林公园未编制总体规划或者未按照规定进行建设，或者经责令整改仍不符合要求，导致国家森林公园主要功能无法发挥的，国家林业局可以撤销国家森林公园。

国家森林公园森林景观资源质量下降的，经中国森林景观资源评价委员会专家评审，由国家林业局注销国家森林公园。

被撤销的国家森林公园3年内不得再次申请设立国家森林公园。

第三十三条人民林业主管部门县级以上人民政府及其工作人员在国家森林公园监督管理中滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条本办法自2011年8月1日起施行。

淄博市公园管理办法

第一章　总则第一条　为加强林地保护管理，改善生态环境，提高林地资源利用率，巩固和发展植树绿化成果，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国森林法实施细则》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。第二条　本规定所称的林地，是指国家和集体所有的郁闭度零点三以上的乔木林地、疏林地、灌木林地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和林业设施用地以及县级以上（含县级，下同）人民政府规划的宜林地等。第三条　本规定适用于本市除市南、市北、台东、四方、沧口五区和各县级市、崂山区、黄岛区的城区以及青岛经济技术开发区、高科技工业园之外的行政管辖区域。第四条　青岛市和各县级市、崂山区、黄岛区的林业行政管理部门和土地行政管理部门按分工，负责对辖区内的林地实施保护、管理和监督。第五条　计划、城乡建设、规划、财政、物价、公安、环境保护等部门，应按照各自职责协同林业、土地行政管理部门实施对林地的保护管理。第六条　县级以上人民政府依法对辖区内的林地进行登记造册，核发林权证，确认林地的所有权或使用权。第二章　保护与占用征用第七条　县级以上人民政府应当组织林业行政管理部门和土地、规划部门共同编制林地保护利用规划，并纳入土地利用总体规划。第八条　在林地内禁止下列行为：

（一）毁林开垦和毁林采石、采砂、采土；

（二）在幼林地砍柴、放牧；

（三）超强度采伐；

（四）其他毁林行为。第九条　对特殊林木资源和特种用途的林地，须划定保护区。

保护区的划定，由林业行政管理部门提出，报有审批权的机关批准。

保护区划定后，由林业行政管理部门设立界桩、界标。

保护区的林地禁止改作他用；保护区内的林木除进行抚育和更新性质的采伐外，禁止其他采伐。第十条　使用林地的单位，必须依法履行保护林地及其资源的义务，关应当指定有关部门或人员负责林地的保护工作。

林业行政管理部门应与林地使用单位签订林地保护协议。第十一条　国家建设、乡（镇）村建设和采掘性生产等，应当不占或少占用林地；确需占用国有和征用集体所有林地的，须向土地行政管理部门提出申请。土地行政管理部门在接到建设单位用地申请后，须征得林业行政管理部门同意，并签署意见，经依法审核，按规定权限报人民政府批准。林地的所有权或使用权发生变更时，其所有权单位或使用权单位须按规定到发证机关办理权属变更登记手续，更换有关证书。第十二条　林地被占用、征用后，发生下列情况之一的，由土地行政管理部门报经县级以上人民政府批准，收回林地使用权，注销使用权证；收回的林地由林业　

行政管理部门统一安排，重新用于造林、绿化：

（一）用地单位撤销或迁移的；

（二）未经原批准机关同意连续二年未使用的；

（三）不按批准用途使用的；

（四）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。第十三条　工程建设项目设置材料堆场、运输通路和安排其他临时设施需要临时使用林地的，由建设单位向批准工程项目用地的机关提出临时用地数量、范围和期限的申请，经批准后，同该林地所有权或使用权单位签订监时用地协议。

架设地上线路、铺设地下管线、建设其他地下工程、进行地质勘探等需要临时使用林地的，须报当地县级人民政府批准；建设单位为选择建设地址需要对林地进行勘测的，应当征得当地县级人民政府同意。

在临时使用的林地上，不得修建永久性建筑物、构筑物。

临时使用林地的单位，须按规定缴纳有关补偿费。

临时使用林地期满后必须归还，并负责恢复所使用林地的植被，也可以按林业行政管理部门的安排异地营造植被，或者向林业行政管理部门缴纳植被恢复费。第十四条　非经林业行政管理部门审核同意，并报有审批权的机关批准，下列林地不得占用、征用：　

（一）森林公园或风景林地；

（二）珍贵野生动物繁殖生息林地和其他自然保护区林地；

（三）其他特种用途林地。第十五条　占用、征用林地需要采伐林木的，用地单位须到当地县级以上人民政府林业行政管理部门申领林木采伐许可证后方可进行。第十六条　占用或征用林地者，须缴纳下列费用：

（一）林地补偿费；

（二）根据占用、征用林地上的林木种类、用途、成熟状况等，缴纳林木补偿费；

（三）使用林地后无力恢复所使用林地植被的，缴纳植被恢复费；

（四）安置补助费。

林地补偿费、林木补偿费、植被恢复费和安置补助费，分别由林业行政管理部门和土地行政管理部门依照国家、省规定收取、管理、使用。

国家林业局的 林规发(2015)57号文件

第一条　为了加强公园管理，提高服务质量，推进淄博全域公园城市建设，改善城乡生态和人居环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内公园的管理、服务和监督等活动适用本办法。

法律、法规对风景名胜区、湿地公园、森林公园、动物园等管理另有规定的，从其规定。第三条　本办法所称公园，是指供公众游憩、观赏、健身、文化娱乐或者开展公益性活动的公共绿地和休闲场所，包括综合公园、社区公园、游园和专类公园等。第四条　公园的管理应当践行社会主义核心价值观，体现公益性质，坚持党委领导、政府主导、社会参与、科学管理、规范服务的原则。第五条　市、区县人民政府（含高新区、经济开发区、文昌湖省级旅游度假区管委会，下同）应当加强对公园管理工作的领导，将公园事业纳入国民经济和社会发展规划。对由政府保障的公园，其管理养护等必要支出列入财政预算，保障公园事业健康发展。第六条　市、区县人民政府城市管理部门负责本行政区域内公园管理的综合协调工作，具体负责城市公园的监督管理工作。自然资源和规划、水利、农业农村、文化和旅游、体育等行业主管部门负责本行业、本领域公园的监督管理工作。

前款规定的城市管理部门和行业主管部门，以下统称为公园主管部门。

公安、财政、住房城乡建设、商务、应急、市场监管等部门依据各自职责，做好公园管理的相关工作。第七条　公园实行分级分类管理。市、区县人民政府组织编制公园名录，并向社会公布。名录包括公园的名称、类别、位置、主管部门等内容。第八条　鼓励公民、法人和其他组织通过投资、捐赠、参加志愿活动等方式，依法参与公园的管理与服务。第九条　政府投资建设的公园，由市、区县人民政府指定的公园管理机构负责日常管理和服务；可以根据实际需要，通过招标、竞争性谈判等公平竞争方式确定公园管理单位负责日常管理和服务。

前款规定的公园管理机构和公园管理单位，以下统称为公园管理服务单位。

社会投资建设的公园，建设单位应当将管理服务单位有关情况报公园主管部门。第十条　公园管理服务单位应当履行下列职责：

（一）建立健全公园管理和服务制度；

（二）管理维护公园的绿化景观和游憩、服务等设施；

（三）负责公园的安全管理、卫生保洁、动植物保护、游览秩序维护等；

（四）管理公园内文娱、健身、配套商业服务等活动；

（五）建立健全公园档案并妥善保管；

（六）其他依法应当承担的职责。第十一条　公园的设施维护、植被养护和环境卫生管理等应当符合下列要求：

（一）建（构）筑物、雕塑、景观墙以及各类设施、设备应当保持完好、整洁，没有安全隐患；

（二）道路、地面应当平整完好，路缘石顺直无缺损；

（三）座椅、直饮水设备、健身设施、游乐设施等公共服务设施完好无损，功能完善；

（四）植被生长良好，植物造型美观；

（五）古树名木、文物古迹和历史建筑保护完好；

（六）环境卫生整洁，地面无垃圾、污物、痰迹以及烟头等杂物；

（七）按照生活垃圾分类等有关规定设置垃圾箱，垃圾日产日清，箱体干净整洁，周围地面无污渍；

（八）景观水体清洁、无异味，水面无废弃物、藻类等漂浮物；

（九）鼠、蚊、蝇、蟑螂等有害生物防治工作符合相关规定。第十二条　公园应当每日向公众开放。因特殊情况需要变更开放时间的，应当提前三日通过媒体或者网络向社会公告，并在公园入口处公布。第十三条　实行门票收费的公园或者公园内的收费经营项目，应当按照有关规定对儿童、老年人、学生、残疾人和军人等实行免费或者其他优惠；在售票处显著位置标明收费项目、票价种类、优待对象、优惠幅度以及监督电话、价格举报电话。

需要调整门票价格或者经营项目收费标准的，按照价格管理的有关规定执行。第十四条　公园管理服务单位应当根据实际需要，在公园主要出入口设置平面图、游园示意图，停车场、主要道路出入口和交叉处应当设置导向标志，景点附近可以设景物介绍牌。

有条件的公园应当设置便民服务点，向游人提供爱心药箱、便民雨伞、多功能充电、应急工具、休憩饮水、轮椅、婴儿手推车等服务。

公园管理服务单位可以通过电子信息屏、触摸屏、微信公众号等信息化手段向游人提供服务电话、景点导览、服务设施位置、疫情防控、天气预报、出行提示等信息。

国家森林公园搞旅游开发国家森林公园搞旅游开发吗？

国家林业局关于印发《国家级森林公园总体规划

审批管理办法》的通知

林规发〔2015〕57号

各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭林工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各司局、各直属单位：

为认真贯彻落实国家禁止开发区域的有关要求，进一步加强国家级森林公园总体规划审批管理，推进规划管理规范化、制度化，依据《国家级森林公园管理办法》（国家林业局令第27号）的规定，我局研究制定了《国家级森林公园总体规划审批管理办法》（见附件），经国家林业局局务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

附件：国家级森林公园总体规划审批管理办法

国家林业局

2015年5月4日

附件

国家级森林公园总体规划审批管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强国家级森林公园总体规划审批管理工作，推进规划管理的规范化、制度化，充分发挥总体规划指导国家级森林公园科学发展的重要作用，依据国务院行政审批制度改革有关要求和《国家级森林公园管理办法》等相关规定，制定本办法。

第二条 国家级森林公园总体规划的申报、审批，适用本办法。

第三条 国家林业局发展规划与资金管理司（以下简称“计财司”）会同国家林业局国有林场和林木种苗工作总站（以下简称“场圃总站”）负责总体规划的审核、批复和实施监督工作。

第四条 国家级森林公园管理机构按照《国家级森林公园管理办法》的有关规定组织编制总体规划。规划技术深度必须达到《国家级森林公园总体规划规范》（LY/T2005—2012）的要求。规划期一般为10年。

第五条 规划编制内容应当包括基本情况、生态环境及森林风景资源、森林公园发展条件分析、总则、总体布局与发展战略、容量估算及客源市场分析与预测、专项规划、环境影响评价、投资估算、效益评估、保障措施等20个部分，具体见所附编写要求。

第二章 规划上报

第六条 总体规划编制或者修编完成后，由省级林业主管部门组织评审和审查。总体规划应当符合《全国主体功能区规划》中禁止开发区域的有关要求，并与当地经济社会发展规划、国土规划、城乡规划、交通规划、林地保护利用规划等充分衔接。同时，要广泛征求所在地发展改革、财政、国土资源、环境保护、规划、交通、旅游等部门及利益相关者意见。

第七条 总体规划由省级林业主管部门行文上报国家林业局。上报的材料包括：

（一）省级林业主管部门的上报文件；

（二）国家林业局批准设立国家级森林公园的批复文件；

（三）总体规划文本及相关图件纸质版4份，电子版1份；

（四）评审意见；

（五）总体规划征求意见情况说明。

第八条 计财司负责上报材料的登记，材料不齐全的不予登记，并于3个工作日内一次性告知补齐完善材料。自登记之日起，启动规划审批程序。

第三章 规划审批

第九条 总体规划登记受理后，由计财司在2个工作日内将上报材料转送场圃总站，并与场圃总站共同进行专业审核和业务审核。

第十条 专业审核。计财司和场圃总站联合建立“国家级森林公园总体规划审核专家库”，具体运行管理由场圃总站承担。

场圃总站收到上报材料后，从国家级森林公园总体规划审核专家库抽取相关专家，在5个工作日内将总体规划送达专家。审核专家于10个工作日内将专业审核意见提交场圃总站。

第十一条 业务审核。计财司和场圃总站在收到上报材料后，于10个工作日内分别提出业务审核意见。

场圃总站对专业审核和业务审核意见进行汇总分析，于5个工作日内形成总体规划的最终审核意见。必要时由场圃总站会同计财司召开总体规划审查会或者组织进行实地审核，于10个工作日内完成。

第十二条 对审核提出修改意见的总体规划，由场圃总站将总体规划修改意见通知单下达省级林业主管部门。省级林业主管部门在收到修改意见通知单后，于20个工作日内将修改后的总体规划文本和相关材料报送场圃总站，场圃总站审核后提交计财司。需要复审的按上述程序办理。

第十三条 对审核通过的总体规划，计财司在收到场圃总站最终审核意见后，于15个工作日内办理批复文件。

第十四条 批复文件下达后，由场圃总站负责在中国森林公园网和中国林业网对所批复的总体规划进行公告，并建立档案予以保存。

第四章 规划实施监督

第十五条 总体规划批复后，国家级森林公园管理机构要严格按照批复的总体规划开展建设活动，严格控制开发强度，加强对森林、湿地和野生动植物资源的保护。批准后的总体规划需要进行修订的，应由省级林业主管部门将修订后的总体规划报原审批机关批准。

第十六条 总体规划中的工程建设项目，要严格按照有关基本建设程序另行履行报批手续。

第十七条 计财司会同场圃总站，或者委托第三方机构，对总体规划实施情况进行监督，组织开展总体规划中期、终期评估，提出修编或者新编意见。

对于不按照总体规划进行开发和建设的国家级森林公园，责令进行限期整改。整改后仍不符合总体规划要求的，主管部门将依法处理。

第五章 附 则

第十八条 总体规划编制单位要加强管理，确保总体规划质量。未经上述程序批准的总体规划，不能作为林业审批项目和资金安排的依据。

第十九条 本办法由国家林业局负责解释。

第二十条 本办法自2015年6月1日起施行，有效期到2020年12月31日。凡与本办法不符的，按照本办法执行。

附：

国家级森林公园总体规划编写内容要求

一、基本情况的要求。包括自然地理条件、社会经济条件、历史沿革、森林公园建设与旅游现状等。

（一）自然地理条件。包括地理位置、地质地貌、气候水文、土壤条件、森林动植物资源等。

（二）社会经济条件。包括人口、经济、交通、电力、通讯等。

（三）历史沿革。包括历史沿革、森林公园设立、管理机构建设、资源管理等。

（四）土地利用状况。包括土地与资源的权属（国有土地要注明林权证上所标明的使用权人）、地类构成、利用程度等，集体林区要说明集体林地承包经营、林权流转、林地使用及林农合法权益保护等情况。

（五）森林公园建设与旅游现状。包括公园内基础设施条件、景区景点建设现状、旅游开展情况等。

二、生态环境及森林风景资源的要求。包括生态环境评价、森林风景资源调查与评价、森林公园发展的优势与劣势、森林公园发展面临的机遇与挑战等。

（一）生态环境评价。包括地表水质量、大气质量、土壤质量等。

（二）森林风景资源调查与评价。包括自然景观资源、人文景观资源、可借景观资源、森林风景资源质量评定等。

三、森林难公园发展条件分析的要求。包括森林公园发展的优势与劣势、面临的机遇与挑战等。

（一）森林公园发展的优势与劣势。包括地理位置、基础设施建设、旅游适游期等。

（二）森林公园发展面临的机遇与挑战。包括国内外旅游发展形势、地方政府重视程度、当地旅游资源供需情况等。

四、总则要求。包括指导思想、规划原则、规划依据、规划目标、规划分期等。

五、总体布局与发展战略的要求。包括森林公园性质与范围、森林公园主题定位、森林公园功能分区、分区建设项目及景点规划、森林公园发展战略、主题定位与营销策划等。

（一）森林公园性质与范围。性质依据森林公园的典型特征、主要功能来确定，规划范围是森林公园设立的批复范围。

（二）功能分区。包括生态保育区、核心景观区、一般游憩区和管理服务区等。

（三）分区建设项目及景点规划。包括各个功能区规划建设的项目，涉及资源保护、游憩设施、接待设施、科普宣教设施等。

六、容量估算及客源市场分析与预测的要求。包括森林公园环境容量、游客容量以及旅游区位分析、客源市场分析、游客规划预测等。

七、植被与森林景观规划的要求。包括规划原则、植被规划、森林景观规划、风景林经营管理规划。

八、资源与环境保护规划的要求。包括规划原则、重点森林风景资源保护、森林植物和野生动物保护、环境保护。

九、生态文化建设规划的要求。包括规划原则、生态文化建设重点和布局、生态文化设施规划、解说系统规划。

十、森林生态旅游与服务设施规划的要求。包括森林生态旅游产品定位、游憩项目策划、旅游服务设施规划、游线组织规划。

十一、基础工程规划的要求。包括道路交通规划、给排水工程规划、供电规划、供热规划、通信、网络、广播电视工程规划、旅游安全保障系统与设施规划。

十二、防灾及应急管理规划的要求。包括灾害历史、森林防火及病虫害防治规划、其他灾害防治、监测与应急预案。

十三、土地利用规划的要求。包括土地利用现状分析、土地利用规划原则、土地利用规划及建设项目占用林地情况。

十四、社区发展规划的要求。包括居民点分布现状分析、社区发展规划原则、社区发展规划。

十五、环境影响评价的要求。包括环境质量现状、建设项目对环境影响评估、采取对策措施、环境影响评价结论与建议。

十六、投资估算的要求。包括估算依据、投资估算、资金筹措。

十七、效益评估的要求。包括生态效益评估、社会效益评估、经济效益评估。

十八、分期建设规划的要求。包括近期建设目标及重点建设工程、中远期建设目标及重点建设工程。

十九、实施保障措施的要求。包括法制保障、政策保障、组织保障、资金保障等。

二十、图纸要求。包括区位图（对外关系图）、土地利用现状图、森林风景资源分布图、客源市场分析图、功能分区图、土地利用规划图、与其他保护地（自然保护区、湿地公园、风景名胜区等）关系图、景区景点分布图、植物景观规划图（林相改造图）、游憩项目策划图、游览线路组织图、服务设施规划图、道路交通规划图、给排水工程规划图、供电供热规划图、通信网络广播电视工程规划图、环卫设施规划图、近期建设项目布局图。

本溪市郊区全面封山育林管理办法

1.国家森林公园搞旅游开发吗

江苏宝华山国家森林公园位于江苏省句容市北部，312国道南侧，沪宁高速以北，距南京、镇江、句容30公里。总面积100平方公里，是国家森林公园，被国家旅游局评为4A级风景名胜区。森林覆盖率高达92%。山里有将近100棵古树。清朝乾隆皇帝六下江南，六下宝华山，种下了六颗渔岛松。总的来说是南京人不错的后花园，不过说实话发展真的一般。虽然宝华山的宣传通过312国道一路可见，——国家4A级景区的称号确实很响亮，但夫子庙至少也是5A级的想法已经失去了大半。那天有点雾。我没有不要指望早晨太阳会再次照耀。真正的半山CS需要穿统一的衣服，果断让人烦死了。真的好玩吗？不一定。地形不给力，分红蓝队。事实上，那些不不喜欢这种游戏好像都是来凑热闹的~装备格外的重，让人失去了大部分玩的兴趣。所谓的炮山节，其实只是爬山休闲而已。具体景观延伸介绍。1.宝华山的龙昌寺始建于田亮元年(502年)，至今已有1500多年的历史。最高峰时有3000多名僧尼，全国70%的僧尼在此受戒，使其法家第一名山。寺环台，千人锅，国内最高。中国仅存明代建造的青铜殿和两座无梁殿。天坛大佛由香港宝莲寺捐赠，供奉于大雄宝殿，高7.84米。2.宝华山有着深厚的历史文化底蕴。乾隆皇帝六下江南，六下包华，历代无数文人墨客爬山、游寺。墨宝，他留下了许多传奇故事和诗篇。3.宝华山森林景观独特，森林覆盖率达92%。公园自然保护区占地115公顷，有维管束植物529种，隶属于124科352属。是青少年科普教育基地。广玉兰和南京椴是宝华山的特有种；宝华山还有毛竹、毛竹、毛竹等野生物种，被誉为竹海。华山有丰富的珍贵动物资源，有獐子、狐狸等20多种兽类，画眉、八哥、白鹭等近百种鸟类，具有很高的观赏和研究价值。4.宝华山是秦淮河的源头之一。据史料记载，秦淮河有两个源头，其一是句容宝华山。宝华山泉流向江宁方山，经同济门进入南京城。有四个字符，秦淮之源，出自秦淮河源头的甘龙御笔。5.观景台是观察宝华山的好地方。在这里，犹如坐在莲花中，群峰环绕，云雾缭绕，宛如仙境。6.宝华山也被称为城市氧吧。它不仅是开展自驾游、山地车、户外拓展、野外训练等体育活动的理想场所，也是人们远离喧嚣、融入自然、呼吸自然的休憩场所。

2.国家森林公园可以开发吗

是的，崇明岛已经被上海合并，现在变成了上海崇明县。国家将大力发展旅游生态岛。崇明现在除了前卫村农家乐，还有长兴岛公园，是上海六大郊野公园之一，超大型森林公园。

3.森林公园和国家森林公园

1982年12月，国务院命名的第一个国家森林公园是张家界国家森林公园。

国家森林公园一词主要在中国大陆使用，是各类森林公园中级别最高的。中国的森林公园分为三个等级：

张家界国家森林公园位于湖南省西北部的张家界市。1982年9月25日，经国务院批准，人民中华人民共和国成立后，原张家界林场正式命名为张家界国家森林公园这也是中国第一个国家森林公园。1992年12月，应时砂岩峰林被联合国列为《世界自然遗产名录》，2004年2月，被列为世界地质公园。公园总面积为4810公顷。

张家界国家森林公园的自然风光因峰而奇，因谷而幽，因林而美。其间有3000多座奇峰，如人似兽，器似物，形象生动，气势雄伟，有三千奇峰八百美水。主要景点有金鞭溪、袁家界和杨家界。

4.国家森林公园内可以搞建设吗

国家森林公园(NationalForestPark)是指森林景观特别优美，人文景观集中，具有较高的观赏、科学和文化价值，地理位置特殊，具有一定的区域代表性，旅游服务设施齐全，知名度较高，可供人们游览、休息或从事科学、文化、教育活动的场所。国家林业和草原局将作出批准其设立的行政许可决定。

中国国家森林公园

公园是为了短期自由度假而修剪的森林，或者是逐渐改造形成一定景观体系的森林。建立森林公园的目的是保护其范围内的一切自然环境和自然资源，为人们提供一个休闲、疗养、避暑、文化娱乐和科学研究的良好环境。

命名的一般规则

国家森林公园命名通则(少数例外):均以省级行政区划加森林公园地名加国家森林公园，但位于辽宁省大连市的国家森林公园大多不加省名；简称森林公园加国家森林公园，只有位于上海的那部分国家森林公园必须命名为直辖市。在实际应用过程中，缩写基本上是直接加国家森林公园去掉省级行政区划名称后。

5.国家森林公园搞旅游开发吗现在

千松坝景区目前正在开发中。

千松坝国家森林公园位于承德市丰宁满族自治县大滩镇，坝上高原与冀北山区交汇处。它是京北第一草原它是以生长在山谷和沟壑中的数万棵原始云杉命名的。景区总面积100平方公里，是集山、林、草、花、溪为一体的自然生态旅游景区。这里早晚温差大，夏秋平均气温17.4，海拔1550-1892米。

当前位置1982年，国务院将国有的张家界林场命名为中国第一个国家森林公园。湖南大庸张家界国家森林公园。张家界的称号最早是由中央政府认可的。公园主体不纳入自然保护区，管理机构为国家林业和草原局。

地形：

张家界砂岩峰林地貌是一种独特的地貌和自然地理特征，发育于泥盆系云台观组和黄家庆组，峰林集中分布面积86平方公里。是在特定的地质构造、特定的新构造运动和外力作用条件下形成的世界罕见的独特地貌。

公园内有3000多座石崖拔地而起，其中1000多座高达200多米，金鞭岩高达350米。其个体形态有方山、阶地、峰墙、峰丛、峰林、石门、天生桥、峡谷、山谷等。

以公园内的砂岩峰林景观为核心，以喀斯特景观为衬托，以形成的地质剖面、特殊化石产地等大量地质遗迹，构成了独特的砂岩峰林景观组合景观。

字体26.国家森林公园搞旅游开发吗知乎

五A景区将在包装、宣传和市场营销方面投入更多的精力

牛亮国家森林公园位于柞水县营盘镇朱家湾村，海拔1000-2802米，总面积2123公顷。它距离西安42公里安。秦岭长隧道穿腹而过，S102省道直达公园入口。

其茂密的原始森林，幽静的潭溪瀑布，独特的峡谷风光，是都市人休闲的好去处。在过去的一年里，柞水县筹集资金3200万元，在牛背梁国家森林公园修建了13.9公里的旅游专用道路，在牛岭谷修建了3.7公里的人行步道，并完成了景区的部分河岸、水电等基础设施建设。公园一期工程基本结束，牛背梁国家森林公园的一些谜团被揭开。

7.国家森林公园和国家公园

森林公园管理办法

(1994年1月22日林业部令第3号，2011年1月25日国家林业局令第26号，2016年9月22日国家林业局令第42号)

第一条为加强森林公园管理，合理利用森林风景资源，发展森林旅游，根据《中华人民共和国森林法》和国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称森林公园本办法所称公园，是指森林景观优美，自然和人文景物集中，具有一定规模，可供人们游览、休息或者从事科学、文化、教育活动的场所。

第三条林业部主管国家森林公园工作。当地人民的林业主管部门县级以上人民政府主管本行政区域内的森林公园工作。

第四条在国有林业局、国有林场、国有苗圃、集体林场等单位业务范围内设立森林公园的，应当依法设立经营管理机构；但在国有林场、国有苗圃经营范围内设立森林公园的，国有林场、国有苗圃管理机构也是森林公园的管理机构，仍为事业单位。

第五条森林公园管理机构负责森林公园的规划、建设、经营和管理。

公园管理机构有权经营和管理公园内的森林、林木、林地、野生动植物、水域、风景名胜、各种设施等。这是根据法律确定的。他们的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第六条森林公园分为以下三个等级：

(一)国家森林公园：森林景观特别优美，人文景观集中，观赏、科学、文化价值高，地理位置特殊，具有一定的区域代表性，旅游服务设施齐全，声誉较高；

(2)省级森林公园：森林景观优美，人文景观相对集中，具有较高的观赏、科学、文化价值，在本行政区域内具有代表性，有必要的旅游服务设施，有一定知名度；

(3)市、县级森林公园：森林景观特色鲜明，景点、景物具有一定的观赏、科学、文化价值，在当地有一定知名度。

第七条建立国家森林公园，由省级林业主管部门提交书面申请、可行性研究报告、图表、照片等材料，报林业部批准。

国家森林公园总体规划设计由森林公园管理机构组织具有规划设计资质的单位编制，报省林业主管部门审批，并报林业部备案。修改总体规划设计必须经原批准单位批准。

第八条当地人民林业主管部门县级以上人民政府应当在上级林业主管部门的指导和人民的领导下同级政府，加强省级森林公园和市县森林公园的建设和管理。省级森林公园和市、县森林的设立、撤销、变更经营范围或改变隶属关系的审批

第十一条禁止在森林公园内毁林开荒和毁林采石、采砂、取土等毁林行为。

在森林公园内采伐林木，必须遵守有关林业法律、管理规划和技术规程的规定。

第十二条占用、征用、征用或者转让森林公园经营范围内的林地，必须征得森林公园管理机构同意，并按照《中华人民共和国森林法》及其实施细则办理占用、征用、征用或者转让手续，并向人民州政府按法定审批权限进行审批，并缴纳相关费用。

按照前款规定，占用、征收、征用或者转让国有林地，必须经省级林业主管部门批准。

第十三条森林公园管理机构经有关部门批准可以收取门票及相关费用。在森林公园内设立商业网点，必须经森林公园管理机构批准，并按国家和有关部门的规定向森林公园管理机构缴纳相关费用。

第十四条森林公园经营范围内的单位、居民和游客应当保护森林公园设施，遵守相关管理制度。

第十五条森林公园管理机构应当按照规定设置防火、卫生、环保、安全等设施和标志，维护旅游秩序。

第十六条森林公园管理机构应当按照林业法律法规的规定，做好植树造林、森林防火、森林病虫害防治、林地和野生动物资源保护等工作。

第十七条森林公园的治安管理，由当地林业公安机构负责。

第十八条在森林公园建设和管理中做出显著成绩的单位和个人，由林业主管部门或者森林公园管理机构给予奖励。

第十九条破坏森林公园森林和野生动物资源的，依照有关法律、法规的规定处理。

第二十条本办法由林业部负责解释。

第二十一条本办法自发布之日起施行。

8.国家公园能不能进行旅游开发

2021年甘肃省重点建设项目具体清单

一、规划新的建设项目(70)

1.兰州新区现代农业双创基地建设项目(二期)

2.凉州区五营五干地区水库整治工程

3.永靖县黄河刘家峡库区北岸综合治理及优质开发项目

4.张掖城市森林公园建设项目

5.甘州区水生态环境修复治理工程

6.黄河流域平凉市泾河干流综合治理一期工程

7.六盘山地区中卫至平凉至庆阳铁路(甘肃段)

8.8.金牙至河口(张家台)公路工程。G309线

9.S03天水绕城高速公路

10.S44康县至略阳高速公路王官至白鹤沟段工程

1.G312线付家窑至苦水段公路工程

12.S36临洮-乐康-广河高速公路

13.G569曼德拉至大同公路武威至仙米寺公路项目

14.玉门东镇至玉门老城至金池高速公路

15.张掖现代有轨电车S1线工程

16.甘肃(敦煌)国际机场建设项目

17.润泽(临洮)智汇产业创新城项目(一期)

18.武威铁路国际集装箱站项目

19.陇东至山东800kV直流输电工程

0.2021九湖DC项目配套风电项目200万千瓦

21.庆阳油气产能建设项目(2021年)

22.灵台电厂建设项目

23.正宁电厂二期工程

24.甘肃电投长乐电厂调峰火电项目(3、4号机组)

2575.5万千瓦分散式风力发电项目

26.清北750千伏输变电工程

27.甘肃中部750kV电网主网架改造工程

28.甘肃省2021年农村电网巩固升级工程

9.会宁县当先20万千瓦风力发电项目

30.环县毛静二期20万千瓦风力发电项目

31.甘肃东方钛业硫磷铁钛锂绿色回收产业专家

38.中国电信兰州新区大数据中心

39.天水智能终端制造产业园项目(二期)

40.甘肃佛阁藏药有限公司郑起藏药产业基地建设项目

41.甘肃省科学院高新技术产业园区项目

42.中国移动通信集团甘肃有限公司5G网络建设项目

43.平凉国威淀粉有限公司每年加工150万吨玉米来生产淀粉。

40.庆阳宏达化工科技有限公司20万吨双氧水和2万吨吗啉项目

45.中国电信甘肃公司2021年5G建设项目

46.白银炉技改升级项目

47.金川集团公司镍精炼加压系统优化升级技术改造

48.靖远宏达矿业有限公司冶炼渣综合利用技术推广及产业优化(二期)项目

49.甘肃陇东区域医疗中心项目

50.白银市中心医院迁建工程

51.兰州第二医院第三医疗综合楼工程

52.酒泉人的搬迁s医院及传染病综合大楼建设项目

5.平凉市中医医院(中西医结合医院)建设项目

54.甘肃省武威市肿瘤医院整体搬迁及功能提升工程

5.甘肃中医药大学附属医院中医药传承创新中心项目

56.兰州新区甘南实验中学项目

57.兰州大学双一流建设支持项目(二期)

58.临夏现代职业学院文化旅游学院项目

59.靖远三中、清华校区实验学校项目

60.北京八中兰州分校高中新项目

61.红古区海石湾南区棚户区改造教育设施(高中)建设项目。

62.甘肃省临洮体育训练基地二期建设项目

63.天水市南北山区乡村振兴旅游基础设施项目

64.迭部县扎嘎纳生态旅游健康特色小镇建设项目

65.临夏华谊兄弟星空影院美好生活综合体项目

66.绿地环球贸易港项目(一期)

67.兰州恒大文化旅游城一、二期工程

68.白银唐岛文化旅游生态城项目

69.兰州新区绿色化工(棚改)安置房项目

70.兰州新区化学工业园热电联产项目

二。续建项目(116个)

1.洮阴供水二期骨干工程

2.引洮二期工程配套城乡供水工程

3.甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程

4.天水市曲溪城乡供水工程水源及输水隧洞线路

5.黄河流域平凉市林草生态扶贫及后备林建设项目

6.酒泉市肃州区红水河水库工程

7.古浪县生态移民及扶贫开发黄花滩调蓄供水项目

8.甘肃盐环提黄专项甜水堡整治引水工程

9.董志远水厂建设项目

10.陶赖江嘉峪关安源沟至甲久界段水系生态环境综合治理工程

11.福建圣农1.2亿羽肉鸡产业链项目

12.中以(酒泉)绿色生态工业园建设项目

13.庆阳维和乳制品有限公司年产18万吨功能性液态羊奶产品产业链开发项目。

14.中国高放废物地质处置地下实验室建设项目

15.兰州七里河安宁污水处理厂改扩建工程

16.甘肃工业废弃物资源化利用和无害化处置工程

17.白银市静乐区环境治理项目

18.金塔照明环境服务有限公司北河湾循环经济产业园危险废物处置中心项目

19.渝中生态创新城污水处理厂新项目

20.西宁至成都铁路(甘肃段)

21.新建天水至陇南铁路(含陈家沟煤矿专用线)

22.新建中卫至兰州铁路(甘肃

36.合作高速公路S10凤县(陕西)至卓尼至合作段(一期工程)

37.S28灵台至华亭高速公路项目

38.G244线庄良(陕甘界)至庆城段公路

39.S32临夏至大河家高速公路

40.定西至临洮高速公路

41.41号高速公路。G341环县十里沟口至车路交县

45.景泰至澧县高速公路陇南段工程(陇南境内)

3.临洮(安家嘴)至临夏公路

48.S38王格尔塘至夏河高速公路项目

45.G341线白银至中川至永登公路二期工程(白银至中川段)

46.陇西至张喜安高速公路

47.S10陕西凤县至合作高速公路马武至西宅段一期工程(白土坡至西宅段)

48.G215线马鬃山至桥湾公路工程

49.S104线兰州沈家坡至阿干镇(沈家坡)至东岗公路段

50.S06酒泉加关羽绕城高速公路工程(嘉峪关段)

51.中川机场T3航站楼连接线工程

52.S18张掖至苏南公路张掖至乐康段工程

53.兰州轨道交通2号线一期工程

54.天水有轨电车示范线项目(二期)

55.张掖丹霞轨道交通项目

56.兰州中川国际机场三期扩建工程

57.甘肃(天水)陆路口岸基础设施建设项目

58.新开贷款兰州新区向西开启新枢纽多式联运示范项目。

59.张掖市物流产业园建设项目

60.金昌江楠农产品加工冷链物流园项目

61.中核甘肃核技术产业园建设项目

60.九湖DC输电工程配套90万千瓦风电项目

3.2020年108.04万千瓦平价光伏发电项目

64.玉门凯盛大明太阳能光热及光伏发电聚光材料生产线及深加工项目

65.安定区华家岭西风电场建设项目

66.通渭风电基地尖岗山、四子川风电场建设项目

60.甘肃光热阿克塞5万千瓦槽式太阳能光热发电项目

68.陇西县盘龙山20万千瓦风电场建设项目

69.甘肃中部330kV电网优化与中兰电气化铁路供电集团工程。

70.钍基熔盐堆核能系统实验堆、实验平台及配套工程

71.嘉峪关综保区建设项目

72.张掖智能制造产业园项目

73.平凉智能终端光电产业园项目

74.鲍方10万吨超高功率石墨电极项目

75.CRRC兰舟机车有限公司整体搬迁工艺水平提升建设项目

76.多糖蛋白结合疫苗新生产车间项目

77.兰州新区大数据产业园二期项目

70.甘肃德同国钛金属有限公司30kt/a转子级海绵钛技术升级改造项目

79.兰州联想科技城项目

80.兰州新区专业专用化学工业园孵化基地项目(B区)

80.甘肃德福新材料有限公司2万吨/年高档电解铜箔建设项目

82.金川集团有限公司镍火法冶金系统集成创新改造项目

83.张掖云计算大数据中心建设项目

84.甘肃同位素实验室一期工程

85.甘肃省妇女儿童医疗综合项目

86.兰州妇幼保健院异地新建项目

87.第一人榆中县人民医院迁建新址工程。

88.甘肃省中医院西北区域中医医疗中心

89.天水职业教育园区建设项目

90.甘肃明德职业教育学院项目

91.临夏职业技术学校(临夏技校)

92.兰州大学双一流建设支持项目(一期)

93.西北师范大学综合实验实训中心及学生公寓建设项目

94

第一条　为保护和改善城市周边地区的生态环境，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。第二条　本办法中封山育林是指在一定时期内限制或禁止人为活动，对具有天然下种或萌蘖能力的疏林、灌丛、采伐迹地、火烧迹地、荒山、荒地，采取封禁和人工辅助手段，及对现有林采取封山管护，使其成为森林或灌草植被的措施。第三条　本办法适用于我市平山区、明山区、溪湖区、南芬区(下马塘镇除外)的林业用地管理。第四条　封山育林期限为自2004年起至2010年止。第五条　市、区人民政府负责封山育林工作的组织实施，并确保建设资金投入。

市、区林业主管部门负责封山育林工作的管理、协调、监督、检查，并负责业务、技术指导和服务。

计划、国土资源、水务、财政、公安等有关部门依据各自的职责，协助林业主管部门做好封山育林的管理工作。第六条　在城市总体规划的指导下，由市林业主管部门编制封山育林规划，报市人民政府批准后，由各区人民政府组织实施。第七条　各区应依据封山育林总体规划，界定封山育林区，划清四至，设立标牌，建立制度，明确责任，落实到人。第八条　封山育林区内禁止打柴、割草、割灌、修枝、开荒、放蚕、狩猎、采矿、采砂、采土、采种、采脂、采挖树木、私埋滥葬、非法采伐、毁坏珍贵树木和其他不利于林地保护、林木生长繁育的活动。第九条　封山育林区内的生态公益林、幼龄林和未成林造林地为禁牧区。中龄林以上的林分，每年11月1日到翌年5月20日为禁牧期，每年5月21日到10月31日可根据载畜量适度放牧。第十条　市、区林业主管部门应对本辖区内征占用林地的项目进行清理。

除国家重点项目外，铁路和县级以上公路两侧、河流两岸、水库周围、城镇附近第一层山脊可视范围内，不得审批新的采矿、采砂、采土等征占用林地项目。第十一条　封山育林区内的国家和地方生态公益林，按照国家生态公益林管理规定进行管护。第十二条　封山育林区内全面禁止皆伐作业。因森林经营需要采伐的，须按如下条款作业：

天然商品林可以进行抚育和补植改造，禁止进行商业性采伐。

人工商品林的主伐只允许二次渐伐。第一次采伐林分总蓄积量不得超过50％，伐后及时进行冠下更新，当更新的幼树生长受到抑制时，进行第二次采伐，可伐掉全部保留木。

商品林中的刺槐林工艺成熟平茬，面积在1公顷以上的，必须经市林业主管部门批准后，采取带状采伐(即保留带宽10米，采伐带宽10米)，采伐保留带间隔期限为3年。第十三条　封山区内的自留山属商品林的，要本着打柴留树的原则进行经营，每亩应均匀保留目的树种，幼龄林在120株以上，中龄林在80株以上，成熟林在50株以上。未造林或林木分布不均匀，有林间空地的，要采取措施限期造林。第十四条　环城森林公园中划入封山育林区内的林木采伐，须经环城森林公园管理机构审核同意后方可履行审批手续。第十五条　各区人民政府应在三年内对封山育林范围内的宜林荒山荒地、小开荒、25度以上的坡耕地、疏林、灌丛进行植树造林。第十六条　2004年至2010年实施全面封山育林所需的森林管护费用，由市、区两级财政予以适当补助。第十七条　对违反本办法规定禁止行为的，由市、区林业主管部门依据《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规予以处罚。第十八条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。第十九条　封山育林管理工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的依法追究其刑事责任。第二十条　本溪经济技术开发区林业用地管理也适用本办法。第二十一条　本办法自2004年1月1日起施行。